အေမရိကန္ႏွင့္ ကုုန္သြယ္ေရးတြင္ စိုးရိမ္စရာ ျဖစ္ေနဆဲ အေရးယူပိတ္ဆိုု႔မႈ

ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ အဓိက ဆိပ္ကိမ္းတခုကို အေမရိကန္ အစိုးရ၏ နာမည္ပ်က္ စာရင္းတြင္ ပါ၀င္ေနသူတဦးက ထိန္းခ်ဳပ္ထားေၾကာင္း သိရွိခဲ့ၿပီးေနာက္တြင္ အေနာက္တိုင္း ဘဏ္မ်ားက ျမန္မာႏိုင္ငံကို ပို႔ကုန္သြင္းကုန္မ်ားအတြက္ ႏိုင္ငံျခား ဘဏ္လုပ္ငန္း ၀န္ေဆာင္မႈမ်ား (trade finance) ကို ျဖတ္ေတာက္ လိုက္သည့္အတြက္ ျမန္မာႏိုင္ငံႏွင့္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံၾကားမွ ေပၚေပါက္လာစ စီးပြားေရး ပူးေပါင္းေဆာင္းရြက္မႈကို ရပ္တန္႔သြားေစႏိုင္သည့္ ၿခိမ္းေျခာက္မႈ ျဖစ္လာသည္။

Citigroup Inc, Bank of America, HSBC ႏွင့္ PNC Financial တို႔ အပါအ၀င္ ဘဏ္အေျမာက္အမ်ားက ျမန္မာႏိုင္ငံ ႏွင့္ ပတ္သက္၍ ကုန္သြယ္ေရး ေငြေၾကးေက်ာေထာက္ ေနာက္ခံေပးမႈကို ေလွ်ာ့ခ် ျဖတ္ေတာက္လိုက္ၿပီး ေနာက္ပိုင္း ၿပီးခဲ့သည့္ လမ်ားအတြင္းတြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံသုိ႔ အေမရိကန္မွ ကုန္တင္ပို႔မႈ ေႏွးေကြးသြားခဲ့ရသည္ဟု အေရးယူပိတ္ဆို႔မႈ ဆုိင္ရာ ေရွ႕ေနမ်ားႏွင့္ အဆိုပါကိစၥႏွင့္ နီးစပ္သည့္ တျခားသူမ်ား၏ အဆိုအရ သိရသည္။

ကုန္သြယ္ေရးဆိုင္ရာ စာရြက္စာတမ္းမ်ားကို ေလ့လာရင္း ရန္ကုန္ၿမိဳ႕၏ အဓိကဆိပ္ကမ္းတခုကို ထိန္းခ်ဳပ္ထားသူမွာ ျမန္မာစစ္တပ္ႏွင့္ နီးစပ္မႈရွိ သည္ဟု သံသယရွိေသာေၾကာင့္ အေမရိကန္ အစိုးရက အေရးယူပိတ္ဆို႔မႈ စာရင္းတြင္ ထည့္သြင္းျခင္း ခံထားရသည့္ စတီဗင္ေလာ ေခၚ ဦးထြန္းျမင့္ႏိုင္ ျဖစ္ေၾကာင္း ဇြန္လ အတြင္းတြင္ Citigroup က သတိျပဳမိခဲ့သည္ဟု သူတို႔က ဆိုသည္။

ထို႔ေနာက္ Citigroup က တျခားဘဏ္မ်ားကို အသိေပးခဲ့သည္။ သူတို႔၏ အရာရွိမ်ားက အေမရိကန္ အစိုးရ၏ က်န္ရွိေသာ အေရးယူပိတ္ဆို႔မႈမ်ားကို ခ်ိဳးေဖာက္သည့္ တျခား ေငြေၾကးကိစၥမ်ား ရွိႏိုင္သည္ဟု သတိေပးခဲ့သည္ ဟု အမည္မေဖာ္လိုသူ သတင္းရင္းျမစ္ အမ်ားအျပားက ေျပာၾကသည္။

သေႏၶတည္စ ျဖစ္ေသာ္လည္း လွ်င္ျမန္စြာ တိုးတက္လာေနသည့္ ျမန္မာႏွင့္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံၾကားမွ စီးပြားေရး ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္မႈအတြက္ ေရွ႕တိုး ေနာက္ဆုတ္ခက္သည့္ အေျခအေနတခု ျဖစ္လာသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ဒီမိုကေရစီ အသြင္ ကူးေျပာင္းေရးကာလ အတြင္းတြင္ အေမရိကန္အစိုးရ၏ ၾသဇာလႊမ္းမိုးမႈကို ထိန္းသိမ္းထားႏိုင္ရန္ အတြက္ အဆိုပါ ပူးေပါင္းေဆာင္ ရြက္မႈက အေရးပါသည္ဟု အေမရိကန္ သံတမန္မ်ားက ယူဆထားၾကသည္။

ဆယ္စုႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာ ၾကာျမင့္ခဲ့သည့္ စစ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အဆံုးသတ္သြားၿပီး အရပ္သား အစိုးရတခု စတင္ဖြဲ႔စည္းခဲ့သည့္ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္ေနာက္ပိုင္းတြင္ ႏိုင္ငံေရး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးအတြက္ အေရးပါသည့္ ေရြးေကာက္ပြဲတခုကို ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ႏို၀င္ဘာလ ၈ ရက္ေန႔က က်င္းပခဲ့သည္။

အေမရိကန္ႏွင့္ ဥေရာပ သမဂၢတို႔ကလည္း ျမန္မာ အာဏာပိုင္မ်ားက ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးတြင္ ဆက္လက္ရွိေနႏိုင္ရန္ အားေပးသည့္ အေနျဖင့္ စီးပြားေရး ပိတ္ဆို႔ အေရးယူမႈမ်ားကို စတင္ ပယ္ဖ်က္ေပးခဲ့သည္။

ထိုအခ်ိန္မွစ၍ ျမန္မာႏိုင္ငံႏွင့္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံၾကား ကုန္သြယ္မႈ ပမာဏ စုစုေပါင္း တိုးတက္လာခဲ့ၿပီး ၂၀၁၀ ခုႏွစ္တြင္ အေမရိကန္ေဒၚလာ ၁၀ သန္းထက္ နည္းခဲ့ရာမွ ၿပီးခဲ့သည့္ ႏွစ္တြင္ အေမရိကန္ေဒၚလာ ၁၈၅ သန္းအထိ ျမင့္တက္လာခဲ့သည္ဟု အေမရိကန္ ကူးသန္းေရာင္း၀ယ္ေရး ဌာန၏ အဆိုအရ သိရသည္။

သို႔ေသာ္လည္း အဆိုပါပမာဏသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ အာရွ စီးပြားဖက္မ်ားျဖစ္ သည့္ ထိုင္း၊ တ႐ုတ္၊ စင္ကာပူ၊ ေဟာင္ေကာင္၊ အိႏၵိယႏွင့္ ေတာင္ကိုရီးယား တို႔ လႊမ္းမိုးထားေသာ အေမရိကန္ ေဒၚလာ ၂၇ ဘီလီယံေက်ာ္ တန္ဖိုးရွိေသာ ကုန္သြယ္ေရးတြင္ ေသးငယ္ေသာ အစိတ္အပိုင္းမွ်သာ ရွိေနပါေသးသည္။

သို႔ေသာ္လည္း အေမရိကန္ႏိုင္ငံႏွင့္ ကုန္သြယ္ေရး၏ ႏိုင္ငံေရးအရ အေရးပါ မႈက ကုန္သြယ္မႈ ပမာဏထက္ မ်ားစြာေက်ာ္ လြန္သည္ဟု အေမရိကန္ လက္ေထာက္ႏိုင္ငံျခားေရး ၀န္ႀကီးေဟာင္း ဂ်ိဳ႕စ္ ဖာနန္ဒက္ဇ္ (Jose W. Fernandez) က ေျပာသည္။ သူက ျမန္မာႏိုုင္ငံကို အေရးယူပိတ္ဆို႔ သည့္ မူ၀ါဒခ်မွတ္ရာတြင္ အဓိက ပါ၀င္ခဲ့သူတဦး ျဖစ္သည္။

“ဒါက ေခါင္းေဆာင္ေတြ အေနနဲ႔ သူတို႔ဟာ ကမာၻရဲ႕ အပယ္ခံေတြ မဟုတ္ ေတာ့ဘူးဆိုတာ သက္ေသျပဖို႔ အေကာင္းဆံုး လမ္းေၾကာင္း တခုပါပဲ” ဟု ဂ်ိဳ႕စ္ ဖာနန္ဒက္ဇ္ က Reutersသို႔ေျပာသည္။ အေမရိကန္ႏွင့္ စီးပြားေရး အရဆက္ဆံမႈ တိုးတက္လာျခင္းက ျမန္မာႏိုင္ငံအေနျဖင့္ တ႐ုတ္ႏိုင္ငံ၏ ၾသဇာလႊမ္းမိုးမႈကို တန္ျပန္ ထိန္းညွိႏိုင္လိမ့္မည္ဟု အေမရိကန္ ဒုတိယ လက္ေထာက္ ႏိုင္ငံျခားေရး၀န္ႀကီး ပီတာ ဟာရယ္ (Peter Harrell) ကေျပာသည္။ သူက ျမန္မာႏိုင္ငံ အေပၚအေရးယူ ပိတ္ဆို႔မႈမ်ား ေျဖေလွ်ာ့ေပးေရးတြင္ အေရးပါေသာေနရာမွ ပါ၀င္ခဲ့သူျဖစ္သည္။ “ျမန္မာႏိုင္ငံက တ႐ုတ္ႏိုင္ငံ အေပၚ အလြန္အကၽြံမွီခို ေနရသလို မျဖစ္ခ်င္ပါဘူး” ဟု သူကဆိုသည္။

အေမရိကန္ ႏိုင္ငံမွ ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ ကုန္ပစၥည္းတင္ပို႔မႈက ဇြန္လအတြင္းတြင္ အေမရိကန္ ေဒၚလာ သန္း ၅၀ ေက်ာ္ရွိရာမွ စက္တင္ဘာလတြင္ အေမရိကန္ေဒၚလာ ၅ ဒသမ ၅ သန္းသို႔ က်ဆင္းသြားခဲ့သည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံ ကိစၥက အေမရိကန္ အစိုးရအေနျဖင့္ ႏ်ဴကလီးယား အစီအစဥ္ ထိန္းခ်ဳပ္မႈ အေပၚ အတုံ႔အလွယ္အေနျဖင့္ အီရန္ႏိုုင္ငံ အေပၚခ်မွတ္ထား ေသာ အေရးယူပိတ္ဆို႔မႈမ်ားကို ပယ္ဖ်က္ေပးရန္ႏွင့္ က်ဴးဘားႏိုင္ငံႏွင့္ ဆက္ဆံမႈမ်ား ျပဳလုပ္ရန္ ႏိုင္ငံတကာ သေဘာတူညီမႈမ်ား ျပဳလုပ္ရာတြင္ ရင္ဆိုင္ရမည့္ အခက္အခဲမ်ားကို အႀကိဳျပသေနျခင္း ျဖစ္သည္ ဟု ဂ်ိဳ႕စ္ ဖာနန္ဒက္ဇ္က ေျပာသည္။

“တခ်ိဳ႕ ဒဏ္ခတ္အေရးယူေရး အစီအစဥ္ေတြက က်ေနာ္တို႔က အဲဒါေတြကို ဖယ္ရွားေပးဖို႔ မလိုဘူးလို႔ ထင္ထားခဲ့တဲ့ အခ်ိန္မွာ ဖန္တီးခဲ့တာ ျဖစ္တယ္လို႔ က်ေနာ္ ထင္ပါတယ္” ဟု သူက ဆိုသည္။

မေမွ်ာ္လင့္ဘဲ ေပၚလာသည့္ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ကုန္သြယ္မႈဆိုင္ရာ ေငြေၾကးကိစၥ က အေရးပါေသာ စီးပြားေရးသမား အခ်ိဳ႕က နာမည္ပ်က္စာရင္းတြင္ ရွိေနဆဲ ျဖစ္သည့္အခ်ိန္၌ အေရးယူပိတ္ဆို႔မႈမ်ားကို မည္သို႔ ျပန္လည္ ေျဖေလွ်ာ့ေပးရမည္ ဆိုသည္ကို ေဖာ္ျပေနသည္။ အဆိုပါ ကိစၥမ်ားက အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၏ ႏိုင္ငံေရး ရည္ရြယ္ခ်က္မ်ားကို ထိခိုက္ေစမည့္ မိုင္းကြင္းတခုကို ဖန္တီးေပးသည္။

စတီဖင္ေလာ ေခၚ ဦးထြန္းျမင့္ႏိုင္၏ Asia World ကုမၸဏီက ဥပမာျဖစ္သည္။

သူ၏ ကုမၸဏီက ကိုင္တြယ္ေဆာင္ရြက္ေနေသာ ကုန္သြယ္မႈမ်ားအတြက္ ေငြေၾကး၀န္ေဆာင္မႈကို ျဖတ္ေတာက္လိုက္ျခင္း အားျဖင့္ ကုန္စည္၀င္ထြက္ မႈကို ပိတ္ပင္လိုက္သလို ျဖစ္သြားႏိုင္ေၾကာင္း၊ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ ကုန္စည္ ၀င္ထြက္မႈ၏ တ၀က္ခန္႔က Asia World ဆိပ္ကမ္းမွ တဆင့္ လုပ္ေဆာင္ေနျခင္းေၾကာင့္ ျဖစ္ေၾကာင္း ဘဏ္အဖြဲ႔အစည္း ၂ ခုက အေမရိကန္ ဘ႑ာေရး၀န္ႀကီးဌာနသို႔ ဇူလိုင္လအတြင္းက ေပးပို႔ခဲ့သည့္ စာတေစာင္တြင္ ေဖာ္ျပထားသည္။

ႏိုင္ငံျခား အဖြဲ႔အစည္းမ်ားလည္း ထိခိုက္မႈရွိႏိုင္ပါသည္။ ၂၀၀၉ ခုႏွစ္မွ စ၍ အေမရိကန္ႏွင့္ ဥေရာပ ဘဏ္ ၁ ဒါဇင္ခန္႔သည္ အေရးယူပိတ္ဆို႔မႈ စည္းကမ္းခ်က္ခ်ိဳးေဖာက္မႈ အမ်ားအျပားအတြက္ အေမရိကန္ေဒၚလာ ၁၄ သန္းေက်ာ္ ဒဏ္႐ိုက္ ခံခဲ့ရသည္။

အဆိုပါ စာထဲတြင္ Clearing House Association ႏွင့္ Bankers Association of Finance and Trade တို႔က အေမရိကန္ ႏိုင္ငံ၏ အေရးယူပိတ္ဆို႔ကိစၥမ်ားကို တာ၀န္ယူေဆာင္ရြက္သည့္ အေမရိကန္ ဘ႑ာေရး၀န္ႀကီးဌာနမွ ႏိုင္ငံျခား ပိုင္ဆုိင္မႈ ထိန္းခ်ဳပ္ေရး႐ံုး (Office of Foreign Assets Control – OFAC) ကို Asia World ဆိပ္ကမ္းမွ တဆင့္ ကုန္ပစၥည္းတင္သြင္း ခြင့္ရႏိုင္မည့္ ဥပေဒႏွင့္ ညီေသာ အစီအစဥ္တခု ျပဳလုပ္ေပးရန္ ေတာင္းဆိုခဲ့သည္။

အေမရိကန္ ႏိုင္ငံျခားေရး ၀န္ႀကီးဌာနႏွင့္ OFAC တို႔က ျဖစ္ႏိုင္မည့္ အေျဖမ်ားကို စဥ္းစားေနသည္ဟု အဆိုပါ ကိစၥႏွင့္ နီးစပ္သည့္ အရင္းအျမစ္မ်ားက ေျပာသည္။ သို႔ေသာ္လည္း ထိုအခ်ိန္အတြင္းတြင္ ဘဏ္မ်ားအေနျဖင့္ Asia World မွ ကိုင္တြယ္ေသာ ကုန္တင္ပို႔မႈမွန္သမွ်ကို ေရွာင္ရွားၾကရန္ OFAC က သတိေပးခဲ့သည္ဟု ထိုစာတြင္ ေဖာ္ျပထားသည္။

ျဖစ္ႏိုင္သည့္ အေျဖတခု ႏွင့္ ပတ္သက္၍ ေမးျမန္းသည့္ အခါ ဘ႑ာေရး ၀န္ႀကီးဌာနမွ ေျပာေရးဆိုခြင့္ရွိသူ အမ်ိဳးသမီး တဦးက ၎တို႔ အေနျဖင့္ ဥပေဒအရ တားျမစ္ခံထားရသူမ်ား အက်ိဳးအျမတ္ မရရွိႏိုင္ေအာင္လည္း ေသခ်ာေအာင္ ျပဳလုပ္ရင္း ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ဒီမိုကေရစီ အသြင္ကူးေျပာင္းေရးကို ကူညီရန္အတြက္ ႏိုင္ငံျခားေရး ၀န္ႀကီးဌာန ႏွင့္ ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္ေနသည္ဟု အီးေမးလ္မွ တဆင့္ ေျဖၾကားခဲ့သည္။ အေမရိကန္ ႏိုင္ငံ၏ အေရးယူပိတ္ဆို႔မႈတြင္ ပါ၀င္ေနဆဲ ျဖစ္သည့္ စတီဗင္ေလာကဲ့သို႔ေသာ လူပုဂၢိဳလ္ႏွင့္ အဖြဲ႔အစည္း ၁၀၀ ေက်ာ္ ရွိေနသည္။

အေရးယူ ပိတ္ဆို႔ထားသည့္ စာရင္းမွ ပယ္ဖ်က္ေပးေရးအတြက္ ေလွ်ာက္ထားၾကရန္ အေမရိကန္ သံတမန္မ်ားက ၎တို႔ကို တိုက္တြန္းခဲ့ၿပီး ျဖစ္ေသာ္လည္း အဆိုပါ လုပ္ငန္းစဥ္မွာ ႏွစ္ႏွင့္ ခ်ီ၍ ၾကာျမင့္မည္ျဖစ္သည္။ ယခုအခ်ိန္အထိ ျမန္မာ ႏိုင္ငံသား ၉ ဦးကို အဆိုပါ စာရင္းမွ ဖယ္ရွားေပးၿပီး ျဖစ္ေသာ္လည္း ၎တို႔ ထဲမွ ၂ ဦးမွာ ကြယ္လြန္ခဲ့ၿပီးသား ပုဂၢိဳလ္မ်ား ျဖစ္သည္။

ဥပေဒ အရျပင္ဆင္ေဆာင္ရြက္ေပးမႈ တခုကို ေစာင့္ဆိုင္းေနစဥ္တြင္ အေမရိကန္ဘဏ္မ်ားက ရန္ကုန္သို႔ ေရာက္ရွိၿပီး ျဖစ္ေသာ ပို႔ကုန္မ်ားအတြက္ ေငြေပးေခ်မႈကို ရပ္ဆိုင္းထားျခင္း သို႔မဟုတ္ အခ်ိန္ဆြဲျခင္း ျပဳလုပ္ေနၾကသည္ဟု အဆိုပါကိစၥ ႏွင့္ နီးစပ္သူမ်ားက ေျပာၾကသည္။

ကုန္ပစၥည္းမ်ားကို တင္ပို႔ၿပီး ျဖစ္သည့္တိုင္ ပို႔ကုန္လုပ္ငန္းရွင္မ်ား အေနျဖင့္ ဘဏ္မ်ားမွ ေငြေပးေခ်ရန္ ၾကာျမင့္စြာ အခ်ိန္ ဆြဲထားမႈႏွင့္ ရင္ဆိုင္ေနရ သည္ဟု ျမန္မာႏိုင္ငံ ကုန္သည္မ်ားႏွင့္ စက္မႈလက္မႈလုပ္ငန္းရွင္မ်ား အသင္းခ်ဳပ္ (UMFCCI) မွ အေထြေထြ အတြင္းေရးမွဴး ဦးမိုးျမင့္ေက်ာ္က Reuters သတင္းဌာနသို႔ အင္တာဗ်ဴးတခုတြင္ ေျပာၾကားခဲ့သည္။

အေမရိကန္ ဘ႑ာေရး ၀န္ႀကီးဌာန၏ အေရးယူပိတ္ဆို႔မႈဆိုင္ရာ အႀကီးတန္း အႀကံေပးေဟာင္း Peter Kucik က ကုန္သြယ္ေရးဆိုင္ရာ ေငြေၾကးေဆာင္ရြက္မႈကို တားျမစ္ခြင့္ျပဳလိုက္ျခင္းက အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၏ မူ၀ါဒျဖစ္ေသာ အေနာက္တိုင္းမွ ဘ႑ာေရး အဖြဲ႔အစည္းမ်ားကို ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ ေခၚေဆာင္ေရး ႏွင့္ လံုး၀ ကိုက္ညီမႈ မရွိေၾကာင္းေျပာသည္။

အေရးယူပိတ္ဆို႔ မႈ စည္းမ်ဥ္းမ်ား ခ်ိဳးေဖာက္ျခင္းအတြက္ ဒဏ္႐ိုက္ခဲ့ျခင္း မ်ားေၾကာင့္ သတိထားေနၾကေသာ ဘဏ္မ်ား က စိတ္ခ်ရမႈရွိေအာင္ ျမန္မာႏိုင္ငံမွ သူတို႔ရရွိႏိုင္သည့္ ေငြထက္နည္းသည့္ ေငြေၾကးျဖင့္သာ အလုပ္လုပ္ၾကလိမ့္မည္ဟု ယခုအခါ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမည့္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားကို အႀကံေပးေနသည့္ Inle Advisory Group ၏ ဥကၠဌ အျဖစ္ ေဆာင္ရြက္ေနေသာ Peter Kucik ကေျပာသည္။

“တကယ္လို႔ ခင္ဗ်ားက အစိုးရရဲ႕ ဥပေဒ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းေတြနဲ႔ ပတ္သက္ တဲ့ စရိတ္ေတြကို တိုးျမွင့္လိုက္မယ္ဆိုရင္ သူတို႔ကေတာ့ ဘာျဖစ္ျဖစ္ ဂ႐ု မစိုက္ဘူးလို႔ ေျပာဖို႔ ပိုလြယ္ကူ သြားပါလိမ့္မယ္” ဟု သူက ဆိုသည္။

ဧရာ၀တီ